《医药工业发展"十五五"规划》· AI+创新药细分领域深度挖掘

政策发布 2026-09-18(工信部联规〔2026〕210号,成文 8/28)· 10部门联合印发 · 数据基准 2026-09-18 收盘 · 覆盖38只A股标的
TLDR 核心结论
① 本规划是医药工业顶层设计,非单点催化,意义在于把"AI制药/前沿技术"从市场题材升级为国家五年期产业任务,并给出硬指标(2030年 FIC占全球≥25%、创新药产业规模年均增速≥20%)。
② ★ 全A股政策匹配度最高的是成都先导(688222)——其四个平台逐条对应政策专栏2"新模态药物"清单:HAILO(DEL+AI+自动化)↔AI赋能药物研发、OBT小核酸(+94%)↔siRNA/ASO、TPD(RIPTAC/PROTAC/分子胶)↔靶向蛋白降解、类环肽(库容5000亿)↔新型多肽/口服环肽。且业绩已兑现:H1营收+52.4%、净利+61.2%、Q2净利+80.1%加速。
③ ★ 最大预期差是核药:政策同时点名"诊疗一体化放射性药物"+专栏3"β核素自动化合成GMP生产"+"α类放射性药物全流程质控",而东诚药业(002675)今日-0.87%、年内-8.71%,市场未定价。
④ 今日已反应的是"AI制药+组学+上游试剂"三处:泓博医药+10.76%、百普赛斯+10.27%、华大智造+8.63%、诺禾致源+8.45%、东富龙+7.59%。但领涨的泓博医药 H1 营收仅+3.31%、PE 166.5、换手23% —— 纯题材,业绩支撑弱。
⑤ 分层结论:核心配成都先导+药明康德(业绩+政策双兑现);卫星配奥浦迈/皓元/药石(政策点名的卡脖子环节);核药东诚作跟踪型(等NDA获批);脑机接口/基因编辑/再生器官政策点名但A股业绩普遍为负,仅作主题。
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一、政策解读:到底新增了什么

10项预期性指标(到2030年)

  • 规上医药工业营收 ≥3.5万亿元
  • 创新药产业规模增速年均 ≥20%
  • 首创新药(FIC)占全球比例 ≥25%(最关键)
  • 创新医疗器械上市累计 ≥200个
  • 上市药企平均研发投入强度年均 ≥10%
  • 年营收超100亿药企达 50家
  • 千亿级医药产业园区 20个
  • 全球年销售额超10亿美元品种 ≥5个

相对"十四五"的真正增量

  • 从"仿创结合"转向 FIC/BIC 首创——FIC占比25%是硬约束,意味着源头创新能力成为国家考核指标,直接利好药物发现(DEL/AI)环节而非生产环节
  • 首次把量子计算、超算、计算医学与AI并列为药物研发赋能技术
  • 首次点名"超限制造、太空制药、生物制造"生产新模式
  • 专栏3给出三级技术成熟度清单(基础研究/技术转化/产业熟化),这是映射公司最精确的抓手
  • 2026年《政府工作报告》已把生物医药列为新兴支柱产业,本规划是落地文件
对行情的指导意义(我的判断):这是中期(3-5年)产业指引,不是短期题材催化。它的作用是抬高"AI+创新药"板块的估值天花板和政策确定性,但不会改变短期资金博弈节奏。操作上应用政策筛选"赛道对不对",用中报业绩筛选"公司行不行",两者交集才是配置对象——本报告第三部分严格按此执行。

二、政策关键词 → A股标的映射总表

按规划专栏2(重点创新领域和产品)、专栏3(重点前沿技术)、专栏4(产业基础技术)逐条映射。★表示政策直接点名且A股有可投标的。

政策原文关键词对应技术/产品A股映射标的(含今日表现)
AI赋能药物研发
人工智能/计算医学
AI药物发现设计、医药垂类大模型、AI制药高价值场景★成都先导688222(HAILO: DEL+AI+自动化,+6.08%)
泓博医药301230(CADD,+10.76%涨停)
药明康德603259(CRDMO+AI平台,-0.31%)
阳光诺和688621(H1营收-27.8%)
siRNA/ASO寡核苷酸
RNA药物化学修饰
小核酸药物、GalNAc/C16递送、核苷单体与序列设计★成都先导(OBT板块H1 +94.03%)
键凯科技688356(PEG/LNP辅料,净利-86.8%,+3.27%)
PROTAC/分子胶
靶向蛋白降解
临近诱导药物(TPD)、RIPTAC★成都先导(TPD板块,RIPTAC多轮DMTA优化)
海创药业688302(未纳入本次数据)
新型多肽及口服环肽
多肽偶联药物PDC
类环肽平台、高通量合成优化★成都先导(类环肽库容超5000亿分子)
诺泰生物688076、圣诺生物688117、翰宇药业300199(未纳入数据)
诊疗一体化放射性药物
β核素GMP生产 / α类核药
RDC放射性核素偶联药物、核药房网络、核素供应★预期差东诚药业002675(国内诊疗一体化管线数第一,今日-0.87%)
中广核技000881(核素原料,未纳入数据)
先进组学
单细胞测序/肿瘤早筛
多组学大数据临床队列、靶标发现华大智造688114(测序仪,+8.63%)
诺禾致源688315(测序服务,+8.45%)
艾德生物300685(伴随诊断,+5.20%)
分子精准递送
脂质体/纳米粒/LNP
AAV载体、LNP、脑靶向递送键凯科技688356(PEG脂质)
和元生物688238(AAV CDMO,毛利率-7.9%)
博腾股份300363(净利-928.6%)
基因编辑
通用型CAR-T / iPSC
体内基因编辑、干细胞衍生细胞药物中源协和600645(iPSC/干细胞,营收-7.96%)
和元生物688238、博腾股份300363
科济药业/传奇生物主要在港股
新一代脑机接口
脑机接口驱动外骨骼
神经介入、康复机器人创新医疗002173(净利-365%、毛利1.44%)
三博脑科301293(净利-53%,PE 216)
翔宇医疗688626(年内-34.22%)
A股标的业绩普遍为负,仅主题
人工生命体系合成
生物制造 / 合成生物学
合成生物学驱动天然药物规模化生产凯赛生物688065(H1营收+13.73%/净利+20.75%,年内-23.02% 未炒)
华恒生物688639(年内-47.44%)
川宁生物301301(营收-10.68%/净利-38.99%)
类器官与器官芯片
AI驱动药物评价
类器官/器官芯片评价技术主要在一级市场(大橡科技、丹望医疗、科途医学),A股无直接标的
间接:奥浦迈(培养基)、近岸蛋白(试剂)
复杂再生器官
异种移植器官
组织修复材料、3D打印植入物迈普医学301033(H1营收+20.3%/净利+19.62%,PE 29.36,板块内最好)
正海生物300653(营收-14.94%)、佰仁医疗688198(净利-38.54%)、冠昊生物300238(营收-13.12%)
无血清培养基(专栏4)生物药生产用原料及耗材★奥浦迈688293(H1营收+155.2%、净利+230.3%)
层析填料/膜过滤(专栏4)分离纯化用层析填料、超滤纳滤膜蓝晓科技300487(PE 40.11,但H1净利-5.4%)
生产工艺系统(专栏4)生物反应器、层析系统、BFS产线东富龙300171(今日+7.59%,H1净利+134.5%但营收仅+4.37%)
楚天科技300358(未纳入数据)
量子计算/超级计算量子生成式AI药物分子设计、算力底座中科曙光603019(超算,H1营收+27.62%/净利+33.31%,PE 50.99)
浪潮信息000977(净利+269.6%,PE 23.12)
国盾量子688027(量子,PE 6148、H1营收仅+1.83%)
分子砌块/工具化合物源头发现的化学空间供给皓元医药688131(H1营收+25.71%,+4.95%)
药石科技300725(H1营收+15.19%/净利+37.17%,PE 52.4)

三、重点标的深度剖析

核心配置 成都先导 688222 — 政策匹配度全A股最高

今日+6.08%,收市值160.2亿,PE(TTM) 114.3,换手9.37%,年内+71.4% H1业绩营收3.46亿+52.41%、归母净利0.81亿+61.21%、扣非+42.80%、毛利率54.73%(+0.91pct)、经营现金流1.21亿+9.44% 加速信号Q2单季营收1.85亿+54.18%、净利0.39亿+80.1%(较H1整体明显提速) 平台拆解DEL 1.66亿+62.14%(毛利率77.4%,IP转让及里程碑约3700万)|FBDD/SBDD 0.85亿+30.43%(英国Vernalis)|OBT小核酸 0.54亿+94.03%|TPD 845.66万+12.25%|DataSer数据服务 1543.52万(摩熵智能并表) 政策逐条对上①"AI赋能药物研发"→自研HAILO「DEL+AI+自动化」分子优化平台+智能体HANDS;②"siRNA/ASO"→OBT板块+94%,已具GalNAc/C16递送+CMC+原料药CDMO一站式,第二条原料药产线在建;③"PROTAC/分子胶"→TPD板块,RIPTAC完成多轮DMTA优化、自研PROTAC进pre-PCC、分子胶聚焦库;④"新型多肽及口服环肽"→类环肽平台库容超5000亿分子,自建AI平台积累近9000个分子数据 客户与壁垒累计服务全球700+客户,累计转让148个项目(约1500个活性化合物),H1达成13个项目转让;研发536人(本科以上96%),研发投入4489.77万+55.05%占营收12.98% 估值锚中金上调2026/27净利预测9.3%/11.7%至1.46亿/1.84亿,上调目标价33.5%至42.2元(DCF),较现价约24.8%空间;2026-2028营收复合增速预期31.9% 风险PE 114.3偏高、年内已+71.4%;IP转让里程碑收入有波动性(H1 3700万);汇率影响(H1汇兑损失约1417万)

核心配置 药明康德 603259 — 全样本最低估值 + 最高确定性

今日-0.31%,市值4854亿,PE(TTM) 22.4(38只中最低),换手1.51%,年内+80.69% H1业绩营收+38.93%、归母净利+29.43%(扣非+89.39%)、毛利率53.91%、在手订单664.3亿、TIDES(多肽)收入72.6亿 定位政策"新模态药物"(多肽/PDC/寡核苷酸/ADC)产业化的主要承接方;全链条CRDMO,FIC占比提升至25%的最大受益者 判断估值最低+订单最实,是组合的压舱石;但年内已+80.69%,不追高,回调分批

★最大预期差 东诚药业 002675 — 政策点名最明确,市场却没反应

反差政策同时点名"诊疗一体化放射性药物"+专栏3"β核素放射性药物自动化合成与GMP生产"+"创新性α类放射性药物全流程质控",但今日-0.87%、年内-8.71%,换手仅0.79%(几乎无人问津) 基本面H1营收13.09亿-5.41%(原料药与制剂承压)、归母净利0.94亿+5.74%、扣非+9.77%;毛利率+6.50pct至53.06%(核药占比提升拉动) 护城河核药房全国网络:已投运7个单光子+24个正电子+2个其他中心,6个在建。关键:18F物理半衰期仅109.77分钟,配送半径就是物理壁垒,后来者无法短期复制 核素自给"一堆两器":九江天红医用同位素专用反应堆21.79%股权(2028投产,产99Mo/131I/177Lu);烟台40MeV电子花瓣加速器(2026.2完成厂房装机,产67Cu/99Mo/212Pb/225Ac);常州30MeV质子回旋加速器(与EZAG各50%,2026.6落成,2027初商业化,后续国内首条225Ac商业化产线) 管线蓝纳成(控股,递表港股)13款候选药物=7诊断+6治疗;临床阶段诊疗一体化管线数量国内首位(弗若斯特沙利文)。核心:18F-LNC1001(PSMA前列腺癌PET,2025.12提交NDA、2026.1.9 CDE受理,预计2027获批,国内首个自研18F标记PSMA诊断药);177Lu-LNC1011(mCRPC治疗,II期完成入组,2027H1进III期);225Ac-LNC1011(α核素,2026.3完成I/II期首例入组);引进管线:99mTc替曲膦(待批)、APN-1607(Tau蛋白AD诊断,III期完成入组)、氟[18F]阿法肽(III期) 估值市值102.8亿,PE(TTM) 51.23 ⚠ 风险H1营收仍在下滑、经营现金流-76.72%;蓝纳成港股IPO证监会备案已超260天(历史最长275天)存在不确定性;核药收入放量需等2027年NDA获批 操作定位跟踪型,不作当期配置。等两个信号之一:①18F-LNC1001获批;②核药收入占比继续提升带动整体毛利率上行。在此之前它只是"政策对、业绩未到"

卫星配置 政策点名的"卡脖子"环节

  • 奥浦迈 688293(培养基) — 专栏4直接点名"新型无血清培养基"。H1营收+155.2%、净利+230.3%(38只中业绩最强)、毛利46.05%。今日+0.84%,PE 78.43,年内+44.88%。政策+业绩双兑现,是成都先导之外第二好的配置标的。
  • 皓元医药 688131(分子砌块) — H1营收+25.71%、净利+12.81%、毛利50.76%。今日+4.95%,PE 81.26。前端工具化合物,受益药物发现景气。
  • 药石科技 300725 — H1营收+15.19%、净利+37.17%,PE 52.4(估值相对合理),换手12.81%(资金关注度高)。
  • 蓝晓科技 300487(层析填料) — 专栏4点名"分离纯化用层析填料"。但H1营收+10.47%、净利-5.4%,业绩未跟上政策。PE 40.11。政策对但业绩待验证,观察。
  • 东富龙 300171(制药装备) — 今日+7.59%领涨,H1净利+134.5%(低基数),但营收仅+4.37%。PE 45.14。营收端未改善,涨幅属情绪。
  • 中科曙光 603019(超算) — 政策"超级计算"直接点名。H1营收+27.62%、净利+33.31%,PE 50.99,年内-1.04%(未被炒作)。业绩实在且位置低,是算力底座里性价比最好的。

规避 / 警示 政策点名但业绩不支撑

  • 泓博医药 301230 — 今日涨停+10.76%、换手23.07%,但 H1 营收仅+3.31%、净利+16.02%、PE 166.5、毛利27.9%。典型的"政策名头+小市值+高换手"题材票,业绩完全不支撑,规避。
  • 近岸蛋白 688137 — 年内+147.3%(涨幅第一),但 H1 营收+8.88%、净利-20.56%、仍亏损、PE -83.66。与前期重组蛋白专题结论一致:弹性之王≠值得投,规避。
  • 脑机接口三杰 — 创新医疗(净利-365%、毛利率仅1.44%)、三博脑科(净利-53%、PE 216.2)、翔宇医疗(年内-34.22%)。政策点名"A股无业绩",纯主题。
  • 基因编辑/细胞治疗 — 和元生物(毛利率-7.888%负毛利、亏损)、博腾股份(净利-928.6%)、中源协和(营收-7.96%)。赛道对但公司盈利未跑通。
  • 再生医学 — 正海生物(营收-14.94%/净利-27.85%)、佰仁医疗(净利-38.54%)、冠昊生物(营收-13.12%/净利-35.11%)。板块基本面普遍走弱,与"复杂再生器官"政策形成反差。唯一相对健康的是迈普医学(营收+20.3%/净利+19.62%,PE 29.36),但体量仅35.94亿。
  • 数据陷阱 — 昭衍新药 H1 净利+1127% 看似爆炸,实为实验猴生物资产公允价值变动,营收仅+5.27%,主业无实质改善;键凯科技营收+42.65% 但净利-86.76%;泰格医药净利-207.8%、PE 540.7。不要被单指标骗。

四、38只标的数据总表(2026-09-18收盘 + 2026H1业绩)

按"政策相关度"分组排列。PE为负表示TTM亏损。

分组名称代码总市值今日年内PE(TTM)换手H1营收H1净利毛利率
AI制药/
药物发现
成都先导688222160.2亿+6.08%+71.4%114.39.37%+52.41%+61.21%54.72%
药明康德6032594854亿-0.31%+80.69%22.41.51%+38.93%+29.43%53.91%
泓博医药30123063.71亿+10.76%+54.36%166.523.07%+3.31%+16.02%27.9%
皓元医药688131210.7亿+4.95%+37.34%81.262.69%+25.71%+12.81%50.76%
药石科技300725110.4亿+1.97%+23.68%52.412.81%+15.19%+37.17%32.49%
阳光诺和68862182.12亿+1.35%+18.32%165.52.19%-27.81%-118.8%49.19%
CXO/
上游试剂
奥浦迈688293100.5亿+0.84%+44.88%78.435.88%+155.2%+230.3%46.05%
康龙化成300759795.5亿-1.03%+53.38%46.453.76%+17.92%+6.96%32.71%
百普赛斯301080183.6亿+10.27%+105%101.915.92%+28.97%+17.36%90.27%
义翘神州301047138.8亿+5.46%+71.79%83.978.56%+21.09%+25.87%74.93%
昭衍新药603127342.9亿+3.72%+31.16%34.837.62%+5.27%+1127%*23.76%
诺唯赞688105112.7亿+3.07%+45.07%-12833.01%+15.54%+250.3%70.26%
泰格医药300347494.1亿+0.67%+1.43%540.72.82%+14.06%-207.8%27.53%
近岸蛋白68813769.24亿-0.72%+147.3%-83.6614.94%+8.88%-20.56%68.75%
组学/
测序诊断
华大智造688114299.8亿+8.63%+18.45%-141.84.33%+18.91%+6.41%57.03%
诺禾致源68831563.05亿+8.45%+14.43%41.663.99%+7.09%-19.82%41.86%
艾德生物30068571.04亿+5.20%-9.04%213.78%-3.45%-12.12%83.41%
核药东诚药业002675102.8亿-0.87%-8.71%51.230.79%-5.41%+5.74%53.06%
(中国同辐1763.HK、远大医药0512.HK为港股,未在本次A股数据内)
核素原料:中广核技000881(未纳入数据)
算力底座中科曙光6030191233亿+1.96%-1.04%50.991.95%+27.62%+33.31%27.23%
浪潮信息0009771056亿+2.97%+7.99%23.124.65%+5.22%+269.6%8.75%
国盾量子688027369.3亿+2.70%-28.74%61481.57%+1.83%+2.58%40.69%
合成生物/
生物制造
凯赛生物688065274亿+2.68%-23.02%43.860.92%+13.73%+20.75%35.73%
川宁生物301301180.4亿+1.51%-18.96%30.491.65%-10.68%-38.99%26.31%
华恒生物68863942.62亿+2.10%-47.44%361.92%+9.61%-12.22%23.59%
基因编辑/
细胞治疗
和元生物68823845.3亿+3.10%+4.8%-19.534.21%+1.61%+3.02%-7.89%
博腾股份300363123.9亿+3.26%-1.56%-79.944.52%+10.42%-928.6%32.23%
中源协和60064585.12亿+0.78%-27.82%72.681.46%-7.96%+5.67%70.95%
键凯科技68835651.86亿+3.27%+4.42%121.811.02%+42.65%-86.76%72.06%
再生器官/
组织修复
迈普医学30103335.94亿+1.44%-19.79%29.361.23%+20.3%+19.62%78.96%
正海生物30065327.25亿+2.16%-23.11%39.181.21%-14.94%-27.85%82.37%
佰仁医疗688198100亿+0.85%-31.64%60.230.18%+2.35%-38.54%88.71%
冠昊生物30023829.83亿+1.81%-18.77%173.61.72%-13.12%-35.11%76.15%
脑机接口创新医疗00217378.95亿+2.05%-16.83%-103.45.9%-15.88%-365%1.44%
三博脑科301293102.1亿+1.41%-15.94%216.22.22%+17.42%-53.01%22.45%
翔宇医疗68862663.49亿+3.58%-34.22%77.031.21%+3.93%+12.04%67.63%
耗材装备蓝晓科技300487350.2亿+1.78%+11.69%40.111.28%+10.47%-5.4%53.28%
东富龙300171118.3亿+7.59%-0.64%45.145.83%+4.37%+134.5%32.17%

* 昭衍新药净利+1127%为实验猴生物资产公允价值变动,非主业改善。诚益通(300430)已变更为*ST益通,予以剔除。

五、投资结论:四层配置框架

层级标的理由操作
核心成都先导 688222政策匹配度全A股最高(HAILO/OBT/TPD/类环肽四条对上专栏2);H1营收+52.4%/净利+61.2%,Q2净利+80.1%加速;中金目标价42.2元PE 114.3偏高、年内+71.4%,回调至中金目标价下方分批建仓;作为AI制药主线的进攻仓位
核心药明康德 603259PE 22.4全样本最低;H1营收+38.93%/净利+29.43%,在手订单664.3亿;新模态药物产业化最大承接方压舱石底仓;年内已+80.69%,不追高,回调分批
卫星奥浦迈 688293专栏4直接点名"无血清培养基";H1营收+155.2%/净利+230.3%,业绩全样本最强PE 78.43,业绩增速可消化估值,可作卫星进攻仓位
卫星皓元医药 / 药石科技 / 中科曙光药物发现前端工具化合物需求景气;中科曙光对应"超级计算"且年内未炒、业绩实(+27.62%/+33.31%)小仓位分散,药石PE 52.4估值最合理
跟踪东诚药业 002675政策点名最明确但市场未定价(今日-0.87%、年内-8.71%);核药房网络是物理壁垒;蓝纳成诊疗一体化管线国内第一当期不配。等①18F-LNC1001获批 或 ②核药收入占比继续提升,再介入
观察蓝晓科技 / 迈普医学 / 凯赛生物政策对但业绩未跟上(蓝晓净利-5.4%);凯赛H1营收+13.73%/净利+20.75%却年内-23%,属"业绩改善+位置低"列入观察池,等业绩拐点确认
规避泓博医药 / 近岸蛋白 / 脑机三杰 / 和元 / 博腾 / 再生四杰政策名头响但业绩不支撑;或因题材已大幅上涨透支不参与。尤其泓博医药(涨停但H1营收+3.31%)

六、与你现有三主线的整合建议

本规划主要强化第三条主线「AI医药医疗CXO」,与另两条主线的关系:
  • AI医药CXO(直接受益,提高权重):政策把AI制药定为五年期国家任务,主线逻辑从"景气复苏"升级为"政策+景气"双击。建议把成都先导加入主线中军候选(原中军以药明康德/康龙为主)。
  • AI科技硬件(间接受益,可作为延伸):政策"量子计算/超级计算"对应算力底座,中科曙光/浪潮信息可作为AI硬件主线在医药方向的延伸观察,但不属于主升逻辑。
  • AI软件(弱相关):政策提到"医药垂类大模型与智能体""医药工业软件(CADD/AI药物发现与设计)",但A股缺乏纯正标的,暂不单列。
仓位含义:本次不改变总仓位,建议在AI医药CXO主线内部做结构调整——增配成都先导(政策匹配+业绩爆发)、维持药明康德底仓、减配业绩不支撑的题材票(如已大幅上涨的近岸蛋白)。

七、风险与待验证

⚠ 重要声明与操作纪律:本报告基于公开政策文件(工信部联规〔2026〕210号)、上市公司2026年半年报及公开行情数据整理,行情数据基准为2026-09-18收盘,估值与业绩数据来自东方财富妙想数据源。政策解读为基于公开文本的分析判断,个股映射为按业务方向的归类,不代表公司对相关政策的官方确认。本报告不构成投资建议,不构成投资指令,实际仓位由基金经理自主决策。市场有风险,投资需谨慎。
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